Как исчисляется среднемесячный совокупный доход семьи для предоставления социальных услуг

Министерство Социальной Политики Украины издало приказ об утверждении Методики исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи для предоставления социальных услуг.

Данный приказ N 419 вступил в силу 2 июля 2020 года.

Методикой установлен порядок вычисления среднемесячного совокупного заработка семьи для определения права человека на получение социальных услуг за счет бюджетных средств; с установлением дифференцированной платы; за счет получателя социальных услуг или третьих лиц.

Кто входит в состав семьи получателя социальных услуг?

Лица, которые живут с получателем социальных услуг:

• имеют общий быт;
• имеют взаимные права и обязанности и соединены на основании брака/кровного родства/усыновления или по другим основаниям, которые не запрещены законом и не противоречат моральным устоям общества.

Какие лица не учитываются в составе семьи получателя социальных услуг?

Не учитываются:

• люди, которые полностью обеспечиваются государством;
• дети, в отношении которых получатель социальных услуг был лишен родительских прав;
• лица, правовой статус которых обусловлен законами Украины "О правовом статусе лиц, пропавших без вести", "О борьбе с терроризмом", и нетрудоспособных лиц.

Обратите внимание! Для вычисления совместного заработка семьи важные доходы в денежной форме, заграничной валюте, заработанные как в Украине, так и за ее границами.

В совокупный заработок семьи учитываются следующие доходы:

1. начисленная заработная плата, учитывая оплаченные налоги, (судейское вознаграждение; денежное обеспечение; другие выплаты, полученные в соответствии с трудовым договором), полученная как по основному месту работы, так и по совместительству;
2. гонорары и другие выплаты согласно гражданско-правовым договорам;
3. пенсия, ежемесячное пожизненное денежное содержание судей в отставке, государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, гражданинам с инвалидностью, и государственная социальная помощь по уходу;
4. доходы от предпринимательской деятельности и другой независимой профессиональной деятельности, в том числе доходы адвокатов, частных нотариусов, частных исполнителей. Доходы лиц, занимающихся указанной деятельностью, определяются из данных Государственной налоговой службы Украины, ее территориальных органов. При отсутствии этих данных доходы физических лиц – предпринимателей и физических лиц, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, определяются на основании данных книги учета доходов и расходов по установленной форме;
5. доходы от занятия литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой творческой деятельностью, а также вознаграждения, выплачиваемые за публичное исполнение произведений (роялти);
6. пособие по безработице, в том числе единовременная ее выплата для организации безработной предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы";
7. доходы от сдачи недвижимого и/или движимого имущества в аренду или в аренду (на основании справок Государственной налоговой службы Украины, ее территориальных органов);
8. суммы ежемесячных страховых выплат, выплачиваемые потерпевшим на производстве и лицам, имеющим на это право, в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании";
9. суммы, оплачиваемые время вынужденного прогула и суммы за время вынужденного прогула при задержке исполнения решения о возобновлении на работе работника;
10. пособие по временной нетрудоспособности, государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, пособие на детей одиноким матерям, часть государственной помощи при рождении ребенка, выплачиваемая ежемесячно;
11. доходы от продажи объектов как недвижимого, так и движимого имущества;
12. доходы от отчуждения ценных бумаг или корпоративных прав;
13. денежные активы (средства, размещенные на депозитных счетах (независимо от даты их открытия);
14. доходы от размещения депозитов;
15. выигрыши (призы) в лотерею или другие розыгрыши; призы (выигрыши) в денежной форме, одержанные за победу и/или участие в любительских спортивных соревнованиях; выигрыши в других азартных играх, не запрещенных законодательством;
16. наследство;
17. стипендия, в том числе с суммой ее индексации, начисленной в соответствии с законом (кроме социальной стипендии, предоставляемой детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, и лицам из их числа);
18. другие доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с законодательством.
19. социальные выплаты, в том числе льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа.

В совокупный доход семьи получателя социальных услуг не учитывается:

1. уплаченные (при условии документального подтверждения фактической уплаты) и полученные алименты;
2. часть государственной помощи при рождении ребенка, выплачиваемого единовременно; часть государственной помощи при усыновлении ребенка, выплачиваемого единовременно;
3. пособие на погребение, расходы на погребение и связанные с ним ритуальные услуги в случае смерти потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
4. помощь, компенсация, вознаграждение и т.п., которая предоставляется в соответствии с законодательством или по решениям органов исполнительной власти и местного самоуправления;
5. временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов; пенсия по потере кормильца; государственная помощь лицу, ухаживающему за больным ребенком; государственная помощь на детей, над которыми установлена опека и попечительство; государственная социальная помощь лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью; государственная социальная помощь на детей, что являются сиротами и детей, лишенных родительской опеки, находящихся в детских домах семейного типа и приемных семьях;
6. жилищная субсидия;
7. денежное довольствие военнослужащих срочной службы;
8. суммы, уплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями по договорам добровольного медицинского страхования своих работников;
9. помощь общественных и благотворительных организаций;
10. единовременное вознаграждение женщинам, которым присвоено почетное звание Украины "Мать-героиня";
11. оплата труда членов избирательной комиссии (в том числе пенсионеров и временно не работающих) в день выборов, в день повторного голосования и в дни установления итогов голосования;
12. стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок, протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации, детских новогодних подарков;
13. помощь "пакунок малюка";
14. компенсация услуги по уходу за ребенком до трех лет "муниципальная няня";
15. ежемесячное адресное пособие внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг;
16. соц. стипендии;
17. начисленный, но фактически не выплаченный доход, предусмотренный подпунктами 1 и 3 пункта 4 настоящей Методики (при условии документального подтверждения);
18. доход от продажи объекта недвижимого имущества, являвшегося единственным местом жительства, при условии покупки другого;
19. компенсация за уход физическим лицам, оказывающим социальные услуги по уходу;
20. стоимость предоставляемых социальных услуг;
21. суммы полученных льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
22. пособие по беременности и родам;
23. единовременная помощь потерпевшему (членам его семьи и лицам, находившимся на содержании умершего) в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Методикой учтены также особенности учета отдельных видов доходов, а именно:

• доходы, полученные в валюте, перечисляются в действующую в Украине денежную единицу по курсу Национального банка Украины на дату их получения, в случае задержки в выплате дохода - на дату обращения за получением социальных услуг;
• среднемесячный совокупный доход члена семьи, имеющего фермерское хозяйство, засчитывается как определенный на основании данных Государственной налоговой службы Украины, ее территориальных органов объем доходов за предыдущий календарный год, разделенный на 12, с учетом индекса инфляции;
• размер среднемесячного совокупного дохода члена семьи, занятого на сезонных работах, согласно Список сезонных работ и сезонных отраслей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 марта 1997 года N 278, исчисляется как объем доходов за предыдущий полный сезон, разделенный на 12, с учетом коэффициента возрастания средней заработной платы работников, занятых в отраслях экономики;
• для граждан, которым назначена пенсия впервые или уволившиеся с работы в период, за который учитываются доходы, и не имеющие других доходов, кроме пенсии, в совокупном доходе по усмотрению пенсионера учитывается доход за этот период, определенный в общем порядке, или размер назначенной ежемесячной пенсии;
• денежные доходы, определенные пунктом 4 настоящей Методики, учитываются в том месяце, за который они начислены;
• суммы пенсий и пособия по решению суда учитываются в том месяце, в котором они фактически выплачены;
• доходы лиц, работающих по трудовому договору у физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, учитываются по данным физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, выплачивающих доходы;
• единовременная выплата пособия по безработице для организации безработными предпринимательской деятельности учитывается в совокупном доходе как среднемесячная величина за период, на который предоставляется пособие по безработице, определенное путем деления общей суммы выплаты на количество месяцев, за которые она получена;
• доходы, начисленные с периодичностью за квартал, полугодие, год, учитываются в совокупном доходе как среднемесячная величина за соответствующий предыдущий период, определенная путем деления общей суммы дохода на количество месяцев, за которые она начислена;
• размер среднемесячного дохода физических лиц, в независимой профессиональной деятельности, на основании данных книги учета доходов и расходов по установленной форме, исчисляется исходя из чистого дохода за предыдущие шесть месяцев, разделенного на 6;
• для физических лиц - предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, независимо от полученных (неполученных) доходов к совокупному доходу за каждый месяц учитывается доход, исчисленный в таких размерах минимальной заработной платы, установленной по состоянию на конец периода, за который учитываются доходы:
• одной минимальной заработной платы – для плательщиков единого налога первой группы;
• двух минимальных заработных плат – для плательщиков единого налога второй группы;
• трех минимальных заработных плат – для плательщиков единого налога третьей группы.

При этом для физических лиц – предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения и являющихся плательщиками единого налога первой – третьей групп, не учитывается доход, полученный самозанятым лицом и доход от осуществления предпринимательской деятельности.

• при отсутствии официальных данных о доходе трудоспособного члена семьи получателя, отсутствии у него официального дохода (кроме лиц, находящихся в местах лишения или ограничения свободы, под домашним арестом, к которым применяются меры обеспечения уголовного производства в виде отстранения от работы) (должности), меры пресечения в виде содержания под стражей; являются алко- или наркозависимыми, что подтверждается выводом врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения первичного уровня из справки установленного образца учреждения здравоохранения, что осуществляет деятельность по оказания наркологической помощи населению, где лицо состоит на диспансерном учете; зарегистрированы как безработные в государственной службе занятости и не получают пособия по безработице; которые обратились за назначением компенсации соответственно в части седьмой статьи 13 Закона Украины "О социальных услугах" его среднемесячный совокупный доход равен одной минимальной заработной плате;
• сумма денежных активов для исчисления среднемесячного совокупного дохода члена семьи рассчитывается путём деления всей суммы на 12.